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直击两会劳权话题
 

  带薪休假制度难得到有效落实,人们休假和出游时间高度集中于法定节假日,尤其是“十一”等长假期。

  朱列玉表示,有关数据显示,旅游人数的增加及游客消费能力的提升,让近些年“十一”长假期间的旅游收入总量持续增加,由2013年的2233亿元暴涨至2017年的5836亿元,增长幅度超过160%。可见,增设“五一”黄金周可成为拉动内需的重要载体。

  “集中休假是目前最优的选择,所以建议增设‘五一’黄金假,使得大众多一个较长的假期,满足人们对于工作之余美好生活的向往和追求。”朱列玉说,一方面,满足人们旅游探亲的需求的同时,拉动内需,促进消费;另一方面,体现政府对人民群众的关心,顺应人民群众增长的物质文化生活需要,还能通过增设长假,借助其强制性,有效确保职工法定的休假权利,这方面具有难以替代的重要作用。

  安全▲

  建议增设“妨害安全驾驶罪”

  2018年10月28日上午,重庆万州发生公交车坠江事故,造成14人死亡,事故原因系一名女乘客因错过站点与司机产生肢体冲突,导致司机注意力分散驾驶车辆失控坠江。随后媒体陆续报道了全国各地发生过的多起乘客在行驶公交车辆上抢夺司机方向盘、殴打司机的事件,公共交通的驾驶安全成为一个不可再忽视的问题。

  今年两会,全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国就带来了《关于在〈刑法〉分则中增设“妨害安全驾驶罪”的建议》。

  李正国表示,我国现行《刑法》分则规定,以危险方法危害公共安全尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。从立法技术来说,“以危险方法”是一个具有兜底性质的表述,是一个“口袋”罪名的表述,“危险方法”是可以把行驶公交车辆上抢夺司机方向盘、殴打司机的行为囊括进来,但由于针对妨害安全驾驶行为未明确规定为犯罪,在刑法适用上有较大的随意性和不确定性,在实际操作中指引性也不明确,不能对妨害安全驾驶行为产生有针对性的震慑。媒体报道的大量案件也都是在这种指引不明确的情况下,“以危险方法”和“放火”、“决水”、“爆炸”、“投放危险物质”一并列举的方式进行报道的,被告人虽然背负了“以危险方法危害公共安全罪”这么严重的罪名,但却不能准确评价其行为也达不到教育的目的。

 
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